2025年12月12日,驻杜塞尔多夫总领事余勇在《欧洲时报》发表题为《以“十五五”规划为契机开辟中德合作新图景》的中德文署名文章,全文内容如下:

中共第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《国民经济和社会发展第十五个五年规划(“十五五”规划)建议》,是中国式现代化新征程的“施工图”,是动荡世界中的“稳定器”,更是中德务实合作的“金钥匙”。在百年变局加速演进、全球挑战交织叠加的今天,这份兼具战略定力与开放胸襟的规划,为中国发展锚定航向,为世界合作注入信心,更为中德全方位战略伙伴关系开辟提质升级的新空间。
“十五五”规划筑牢中国式现代化“压舱石”。“制度优势是最大优势,战略定力是最强底气”,中国坚持党的集中统一领导,以“一张蓝图画到底”的战略耐力和举国体制办大事的制度效能稳步前行。“十四五”时期经济年均增长5.4%,预计2025年GDP达140万亿元,研发投入强度提升至2.8%以上。以人民为中心的发展思想贯穿始终,近1亿农村贫困人口全部脱贫,建成世界最大教育和社保体系,为持续健康发展奠定牢固根基。“十五五”聚焦新质生产力培育,推动产业升级与新兴领域布局,为包括德国在内的各国提供稳定可期的合作环境。
“十五五”规划为全球发展注入稳定性。“开放是当代中国的鲜明标识,也是世界共享的发展红利”,中国以自身确定性应对世界不确定性,践行人类命运共同体理念。全球发展倡议获100多个国家和国际组织支持,高质量共建“一带一路”吸引150多个国家和30多个国际组织参与,中欧班列开行逾12万列连接亚欧。“十五五”将持续扩大高水平开放,海南自贸港封关运作进入倒计时,2024年中国货物贸易总额突破5.9万亿美元,连续7年居全球首位。在援助发展中国家、应对气候变化等领域的务实行动,让中国成为世界经济增长“动力源”和国际秩序“稳定锚”。
“十五五”规划打开中德合作“新窗口”,为双边关系注入持久动能。中德合作顺大势、合民心、利长远,规划实施将让互补优势更凸显、合作空间更广阔:
一、平等互信凝聚发展合力。相互尊重、平等相待的对话沟通,为各领域合作排除干扰、保驾护航。高层交往为中德关系定向领航,各类对话机制有效积极运转。今年以来,习近平主席、李强总理分别同默茨总理通话、会见,克林拜尔副总理兼财长成功访华,两国外长实现互访。商界与学界合作共识强烈,两国合作的民意基础持续巩固。威乐集团总裁公开表示“德国离不开中国”,德工商界纷纷呼吁“保持合作共赢正确方向”。
二、互补优势筑牢合作根基。中德产业结构高度互补,已形成“德国技术+中国制造”的共赢格局。2025年前三季度,德中双边贸易额达1859亿欧元,中国重新成为德国最大贸易伙伴地位,德国也是中国在欧洲最重要的经贸伙伴。中国德国商会调研显示,92%的在华德企计划深耕中国市场;德国中国商会调研显示,21%在德中企将德作为其在欧最主要投资目的地,彰显了双方市场的强大吸引力与合作稳定性。
三、传统合作拓宽共赢边界。从基础设施到民生合作,中德传统领域合作持续深化。作为中欧班列枢纽的杜伊斯堡港,今年处理集装箱量有望突破500万标箱,成为“一带一路”标志性成果。中德“双元制”职业教育合作覆盖中国全国20多个省份,培养技能人才超10万人次,为制造业升级提供人才支撑。西门子医疗在华布局高端医疗设备生产线,中德联合研发的风电设备占据全球近30%市场份额,传统领域合作不断焕发新活力。
四、战略同频激活未来潜力。中国“十五五”重点布局的新能源、6G、氢能与核聚变能等新兴产业,与德国“工业4.0”及数字化战略高度契合。大众汽车合肥研发中心实现全流程独立开发,研发周期缩短30%;中德联合发起的氢能创新联盟落地20多个示范项目,技术协同与产业联动成效显著。两国在量子科技、生物制造等未来领域的前瞻合作,正打造全球创新合作新标杆。
中德均作为世界大国,分处亚欧大陆两端,没有根本利益冲突,只有合作共赢的广阔前景。站在新起点,中德应继续秉持相互尊重、平等相待原则,以战略定力应对外部干扰,以务实行动扩大合作成果,不断将“机遇清单”转化为“成果清单”。相信在“十五五”规划指引下,中德合作必将开辟崭新图景,为两国人民带来更多福祉,为世界和平与繁荣注入更多稳定力量。















































































